3月14日，在臨近3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日之際，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）及涉預(yù)付式消費(fèi)典型案例，對(duì)“卷款跑路”、“霸王條款”、收款不退等熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。據(jù)悉，該《解釋》將自2025年5月1日起施行。

《解釋》適用范圍有哪些？在零售、住宿、餐飲、健身、出行、理發(fā)、美容、培訓(xùn)、養(yǎng)老、旅游等生活消費(fèi)領(lǐng)域外，家政、養(yǎng)生、托育等生活消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生的預(yù)付式消費(fèi)糾紛也適用《解釋》，但消費(fèi)者付款后一次性接收商品或接受服務(wù)以及多用途預(yù)付卡產(chǎn)生的糾紛不適用《解釋》。

“霸王條款”如何規(guī)制？老板“卷款跑路”，消費(fèi)者的錢誰(shuí)來(lái)賠？

經(jīng)營(yíng)者在預(yù)付式消費(fèi)中的融資行為會(huì)使消費(fèi)者面臨較高的違約風(fēng)險(xiǎn)，“卷款跑路”問(wèn)題成為消費(fèi)堵點(diǎn)和痛點(diǎn)?！督忉尅肪统Ｒ?jiàn)預(yù)付式消費(fèi)交易模式下的責(zé)任主體進(jìn)行了明確——

◆經(jīng)營(yíng)者雖未簽訂預(yù)付式消費(fèi)合同，但允許他人使用其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者以其他方式允許他人使用其名義與消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任，解決經(jīng)營(yíng)者“名實(shí)不符”情況下的責(zé)任主體認(rèn)定問(wèn)題。

◆明確商場(chǎng)場(chǎng)地出租者對(duì)租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)的形式審查義務(wù)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任，解決租賃商場(chǎng)場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者收款“跑路”后應(yīng)找誰(shuí)擔(dān)責(zé)的問(wèn)題。

◆經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付款后終止?fàn)I業(yè)，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費(fèi)者申請(qǐng)退款，構(gòu)成欺詐的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)肅追責(zé)打擊遏制“卷款跑路”行為。

提醒廣大消費(fèi)者辦理預(yù)付卡時(shí)要充分了解經(jīng)營(yíng)者情況并保留證據(jù)，避免發(fā)生糾紛后對(duì)責(zé)任主體舉證不能。七日無(wú)理由退款，預(yù)付款也有“緩沖期”！

一直以來(lái)，一些過(guò)度勸誘、欺詐營(yíng)銷行為導(dǎo)致消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間信息不對(duì)稱，造成消費(fèi)者辦卡易，轉(zhuǎn)卡、退卡難，針對(duì)以上現(xiàn)象，《解釋》作出如下規(guī)定——

◆收款不退、丟卡不補(bǔ)、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應(yīng)依法認(rèn)定無(wú)效。

◆消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓預(yù)付卡只需通知經(jīng)營(yíng)者即對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生效力；同時(shí)明確消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓不限服務(wù)次數(shù)的計(jì)時(shí)卡時(shí)，不應(yīng)違反誠(chéng)實(shí)信用原則，以債權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義讓多名消費(fèi)者行使本應(yīng)由一名消費(fèi)者行使的權(quán)利，規(guī)制濫用權(quán)利行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益。

◆經(jīng)營(yíng)者“遷店”給消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)造成明顯不便、未經(jīng)消費(fèi)者同意將合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人、出售不限消費(fèi)次數(shù)的計(jì)時(shí)卡卻不能正常提供服務(wù)等情況下，消費(fèi)者有權(quán)解除合同。消費(fèi)者因身體健康等自身客觀原因致使繼續(xù)履行合同對(duì)其明顯不公平的，有權(quán)依法解除合同。

◆消費(fèi)者自付款之日起七日內(nèi)有權(quán)請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者返還預(yù)付款本金，但也同時(shí)規(guī)定了例外情形。

值得注意的是，《解釋》對(duì)退款權(quán)利作了合理限制，七日無(wú)理由退款在退款條件、起算時(shí)間、法律后果方面作了明確規(guī)定。消費(fèi)者主張七日無(wú)理由退款的，只退本金，不退利息，無(wú)法從濫用退款權(quán)利中獲利，在保護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí)，也維護(hù)商家依法正常經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)合同履行。

提醒消費(fèi)者應(yīng)理性消費(fèi)，辦卡前先了解清楚商家經(jīng)營(yíng)情況和商品信息。如何保護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，防止濫用權(quán)力？最高法高度重視正確處理保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)系、加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)與促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信的關(guān)系，對(duì)此，《解釋》作出如下規(guī)定——

經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者贈(zèng)送商品或者服務(wù)，消費(fèi)者在預(yù)付式消費(fèi)合同解除、無(wú)效、被撤銷、確定不發(fā)生效力后請(qǐng)求返還剩余預(yù)付款，經(jīng)營(yíng)者主張消費(fèi)者返還或者折價(jià)補(bǔ)償已經(jīng)贈(zèng)送的商品或者服務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮已經(jīng)贈(zèng)送的商品或者服務(wù)的價(jià)值、預(yù)付式消費(fèi)合同標(biāo)的金額、合同履行情況、退款原因等因素，依照誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)是否支持經(jīng)營(yíng)者主張作出認(rèn)定。

提醒《解釋》施行后訂立的預(yù)付式消費(fèi)合同產(chǎn)生的糾紛才適用《解釋》，施行前訂立合同產(chǎn)生的糾紛不適用，充分保護(hù)市場(chǎng)主體預(yù)期，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。如何舉證？

明確對(duì)消費(fèi)者有利的合同解釋規(guī)則如果經(jīng)營(yíng)者未與消費(fèi)者訂立書面預(yù)付式消費(fèi)合同，應(yīng)當(dāng)作對(duì)消費(fèi)者有利的解釋，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)訂立書面合同。

規(guī)定經(jīng)營(yíng)者提供證據(jù)的責(zé)任經(jīng)營(yíng)者控制合同文本或者記錄消費(fèi)內(nèi)容、次數(shù)、金額及預(yù)付款余額等信息的證據(jù)卻無(wú)正當(dāng)理由拒不提交的，可以根據(jù)消費(fèi)者的主張認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。這都有利于解決消費(fèi)者維權(quán)時(shí)面臨的“舉證難”問(wèn)題。同時(shí)，消費(fèi)者也要注意在消費(fèi)合同履行中保留證據(jù)。

明確經(jīng)營(yíng)者提交其控制證據(jù)的責(zé)任預(yù)付式消費(fèi)合同文本或者記錄消費(fèi)內(nèi)容、次數(shù)、金額及預(yù)付款余額等信息的證據(jù)通常由經(jīng)營(yíng)者控制，消費(fèi)者面臨“舉證難”的問(wèn)題。

提醒廣大消費(fèi)者辦理預(yù)付卡時(shí)要充分了解經(jīng)營(yíng)者情況并保留證據(jù)，避免發(fā)生糾紛后對(duì)責(zé)任主體舉證不能。

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